楼下“吱吱吱”的电锯声，窗外店铺外置音箱的嘈杂，不远处建筑工地浇筑的尖锐噪声……在日常生活中，诸如此类的噪声侵扰是不少人的头疼事。生态环境部6月17日发布的年度《中国环境噪声污染防治报告》显示，虽然城市声环境质量有所改善，但与百姓的要求尚有距离，据不完全统计，去年全国各城市受理环境噪声投诉举报约201.8万件，如何守护“安静的夜”？
今年以来，成都开展了突出环境问题专项治理“八大行动”，噪声油烟污染就是其中之一。6月24日，红星新闻记者从成都市生态环境局获悉，《成都市2021年环境噪声污染防治工作行动方案》已正式出台，启动了环境噪声污染防治“六大行动”，从强化源头管控、开展分类治理等6个方面制定了16条工作措施，“年内还计划完成全市范围48套声环境质量自动监测设备和中心城区‘11+2’区域人口密集区域36套噪声自动监测显示屏安装，完善全市声环境自动监测网络，提高噪声污染监测水平。”成都市生态环境局相关负责人透露，目前为了强化工作落实，切实缓解噪声污染，正在制订攻坚方案。
哪类噪声投诉最多？
今年一季度，社会生活噪声投诉举报占比62.8%
《中国环境噪声污染防治报告》显示，2020年，据不完全统计，全国省辖县级市和地级及以上城市的生态环境、公安、住房和城乡建设等部门合计受理环境噪声投诉举报约201.8万件，其中，社会生活噪声投诉举报最多，占53.7%；建筑施工噪声次之，占34.2%；工业噪声占8.4%。交通运输噪声占3.7%。
可以说，随着经济社会发展和城市化进程加快，各地花样翻新的“制噪源”层出不穷。过去，工业噪声是城市噪声污染的主要来源；如今，楼盘昼夜施工、广场舞喇叭、广告音乐等都让人头痛不已。从成都市近年来噪声投诉情况看，也有相同的趋势：2020年成都市“12345”“110”和市信访局共收到各类噪声扰民投诉18.3万条，其中社会生活噪声12万条（占65.5%）、建筑施工噪声5.5万条（占29.8%）、交通噪声6994条（占3.8%）、工业噪声1591条（占0.9%）。投诉基本集中在“5+1区域”（占57.9%）。
从今年情况来看，2021年一季度“12345”“110”和市信访局共收到各类噪声扰民投诉38016条，其中社会生活噪声23896条（占62.8%）、建筑施工噪声11738条（占30.8%）、交通噪声2060条（占5.4%）、工业噪声374条（占1.0%）；昼间投诉15125条（占39.8%），夜间投诉21938条（占57.7%），昼夜投诉953条（占2.5%）。
“从2020年开始，我们每季度对成都市的声环境现状进行了分析，并将《成都市噪声现状分析专报》函告各区（市）县政府与市级相关部门，督促其针对噪声投诉突出的区域、领域（路段）及点位开展专项整治，切实缓解群众关心的噪声投诉问题。”成都市生态环境局相关负责人表示，在完善顶层设计，牵头拟订并印发《成都市2021年环境噪声污染防治工作行动方案》，为全市工业企业噪声监管提供相对统一的指导规范的同时，还开展了噪声现状分析、强化绿色护考、加强了噪声能力建设，印发了《成都市生态环境局关于功能区噪声自动监测网络建设有关工作的通知》，对各区（市）县噪声自动监测设施建设标准和规范进行了统一。
成都如何应对噪声污染？
下半年将完成全市范围48套声环境质量自动监测设备
“与水、气、土壤污染相比，噪声污染作为环境污染的一种，因为不够显性，受重视程度偏低。”业内专家认为，“城市噪声在某种程度上来说，已经成为生态文明建设的‘短板’。”
噪声污染毕竟与人民群众生产生活密切相关，治理需尽快提速，不少城市探索出了自己的路子，比如成都。红星新闻记者了解到，在全国省会城市和副省级城市首个发布噪声污染防治工作方案——《环境噪声污染防治上作方案( 2020-2022年)》，得到了生态环境部的肯定并在全国范围转发推广。《方案》聚焦“有效缓解群众关心的突出噪声问题”，明确2020-2022年噪声污染防治工作目标和重点，在强化噪声源头管控力度的同时，还提出了各类噪声污染防治、提升噪声监管能力和加大科技研发力度等具体措施，将“蓉城降噪行动”纳入“成都市幸福美好生活十大工程”等等,成都为百姓的“安静生活”花了不少心思，2020年底还试点绘制了噪声地图，用于推动本地噪声污染防治工作。
“下半年，我们将按照《成都市2021年环境噪声污染防治工作行动方案》要求，完成全市范围48套声环境质量自动监测设备和中心城区‘11+2’区域人口密集区域36套噪声自动监测显示屏安装，完善全市声环境自动监测网络，提高噪声污染监测水平。”成都市生态环境局相关负责人透露，与此同时，将持续开展噪声现状分析和噪声科学研究，借鉴北京、上海等城市噪声管理和治理先进经验，完善成都市噪声管理制度，提升噪声智慧监管能力，为政府决策和部门治理提供科技支撑。此外，还将开展噪声强化攻坚行动，督促市级主管部门和属地政府在投诉热点、重点区域和领域开展专项整治和专项行动，进一步完善监管机制，制定管控方案，切实有效降低噪声污染，减少噪声投诉。
红星新闻记者 李彦琴
编辑 柴畅
