商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 许文玉 摄影报道）乡村振兴是建设海南自由贸易港不可或缺的重要环节。在海南，60%以上的人口是农民，80%的土地在农村，系统推进城乡基础设施一体化，加快整治农村人居环境，已然成为乡村振兴工作的重中之重。
省政协委员陆鹏认为，在快速城镇化进程中，农村环境问题没有得到应有的重视，农村生活污水处理设施严重缺失，农村生活污水直接排放造成河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等遭到污染，严重威胁地下水，甚至有的浅层地下水已经遭到污染，不能取用，从而成为农村人居环境整治的难点之一。同时，农村污水处理不同于城市，有点多、分散的特点，因此方式也不同，总的思路，就是因地制宜、因村施策、分步推进、先易后难，最终的目标就是要达到农村生活污水处理基本全覆盖。
陆鹏表示，目前农村污水处理面临三大问题：
一是农村、村镇大部分几乎无任何管网建设，没有固定的污水排放口，排放分散，水量、水质变化较大，对每家每户生活污水进行截污难度较大，如果进行截污纳管，工程巨大，存在许多问题。
二是农村地区财力状况薄弱，农民实际承受能力较低，长期运行管理维护费用将会造成较大财政压力。
三是对农村生活污水处理缺乏有效的管控。由于环境监管机构不健全、监管手段落后、监管方式不够规范,导致政府对农村生活污水污染环境的监测与监察工作基本缺位，在很大程度上阻碍了农村生活污水污染防治措施的有力实施,限制了治理农村生活污水污染的发展。
针对农村污水处理机制，陆鹏提出以下建议：
一是合理选择治理设施建设模式。坚持从实际出发，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、集中与分散相结合的建设模式和治理技术，尽量做到降低运行维护成本以达到持续稳定运行。
二是设立专项资金，支撑农村污水处理。长效的生活污水治理运营机制需要资金提供有效保障，建议将农村生活污水处理设施建设和运维经费纳入财政预算，设立相关的专项资金，根据不同区域经济发展水平,逐年增加对污水处理设施的建设和维护费用。
三是建立健全农村污水管理体制。形成省、区、镇、村多级管理体制，明确农村生活污水治理责任分工，形成职责明确、部门配合、上下联动、内外共治的组织推进机制。
四是建议采用市场化运作。将农村污水处理设施作为公共基础设施，充分发挥市场机制作用，以可量化的治理效果为基础，通过招投标的形式筛选技术过硬，运维到位的第三方设备供应及运维方，实行第三方运维服务。
五是建立智能化监管平台。充分运用“互联网 ”等科技手段，借助生态云平台，整合在建或已建生活污水处理设施的数据，建设农村生活污水处理智能化监管平台。实现数据联网共享，进行在线监管、实时检测，实现运行情况、故障分析、问题跟踪和质量评估的一体化管理。
六是加强环保宣传，引导农民重视农村污水处理的重要性。农村污水处理得好，最终的受益者是农民及其子孙后代，通过宣传增强农民的主人翁意识，培养良好的生活卫生习惯，合理排放污水，并逐步参与到农村污水排放治理工作中去。
陆鹏表示，海南是生态大省，农村污水排放治理工作做得好，对我省生态可持续发展是非常关键的。“因此，我们必须重视对农村污水排放的处理问题，改善污水排放现状，实现污水处理再循环利用，保护好我们赖以生存的生态环境，早日实现乡村振兴的工作目标。”陆鹏说。
【责任编辑：林思冰】
【内容审核：林春森】
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